اسکات و هاگرتی لایحهای برای محدودیت فناوری AI خارجی ارائه…
این پیشنهاد همچنین نقش نظارت بر زنجیره تأمین ICT را قانونگذاری کرده و دسترسی عمومی به نرمافزارهای متن باز AI را حفظ میکند.
سناتورها تیم اسکات و بیل هاگرتی قانونی را معرفی کردند تا اختیارات وزارت بازرگانی ایالات متحده را برای مسدود کردن برخی از تراکنشهای زنجیره تأمین فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT) و هوش مصنوعی (AI) مرتبط با کشورهای متخاصم خارجی گسترش دهند. این لایحه موضع امنیت ملی را با زبانی ترکیب میکند که هدف آن حفظ دسترسی عمومی به نرمافزارهای متن باز AI است.
نکات کلیدی
- یک پیشنهاد جدید سنای ایالات متحده اختیارات وزارت بازرگانی را برای مسدود کردن تراکنشهای AI/ICT مرتبط با نهادهای تحت کنترل کشورهای متخاصم خارجی گسترش میدهد.
- زبان محرک این لایحه شامل فناوریهایی است که "طراحی، توسعه، تولید یا تأمین" شدهاند توسط افرادی که متعلق به کشورهای متخاصم خارجی هستند یا تحت کنترل یا هدایت آنها قرار دارند.
- نقش یک معاون وزیر برای زنجیرههای تأمین فناوری اطلاعات و ارتباطات در وزارت بازرگانی به منظور نظارت بر این اختیارات به قانون تبدیل خواهد شد.
- این رویکرد بهطور صریح به حفظ دسترسی عمومی به نرمافزارهای متن باز AI حتی در شرایطی که کنترلهای زنجیره تأمین سختتر میشود، هدفگذاری شده است.
اسکات و هاگرتی به دنبال گسترش اختیارات وزارت بازرگانی در مسدود کردن تراکنشهای AI/ICT هستند.
سناتورهای جمهوریخواه تیم اسکات و بیل هاگرتی روز سهشنبه لایحهای را معرفی کردند که به وزارت بازرگانی ایالات متحده یک اهرم قانونی واضحتر برای مداخله در جریانهای زنجیره تأمین AI و فناوری اطلاعات و ارتباطات میدهد.
اختیار اصلی بهطور واضح است. وزارت بازرگانی قادر خواهد بود "تراکنشهای مربوط به فناوری که توسط افرادی که متعلق به کشورهای متخاصم خارجی هستند یا تحت کنترل یا هدایت آنها قرار دارند، طراحی، توسعه، تولید یا تأمین شدهاند" را مسدود کند. برای بازارها، این موضوع بهعنوان یک عنوان کمتر مهم است و بیشتر بهعنوان یک عملکرد احتمالی در تأمین، روابط فروشنده و تصمیمات زیرساختی فرامرزی که در بالادست استقرار AI قرار دارند، اهمیت دارد.
اسکات این توجیه را بهصورت مصرفکنندهمحور بیان کرد: "آمریکاییها نباید نگران باشند که چین یا روسیه میتوانند از فناوری موجود در خودروها، تلفنها یا شبکههای ما علیه ما استفاده کنند،" او گفت.
حامیان همچنین اعتبار سیاستهای اخیر ارز دیجیتال را در سنا دارند. اسکات، رئیس کمیته بانکداری سنا، با هاگرتی همکاری کرد تا قانون راهنمایی و ایجاد نوآوری ملی برای ایالات متحده را در سال گذشته تصویب کند.استیبلکوینهاقانون (GENIUS) که این مورد دیگری است که در آن همان اپراتورهای سیاست به گسترش منطق امنیت ملی در زیرساختهای فناوری میپردازند.
چگونه لایحه تعریف میکند که مواجهه با دشمن خارجی چیست - و معافیت منبع باز
دسترسپذیری عملی لایحه به این بستگی دارد که چگونه «دشمن خارجی» اعمال میشود. دشمنان خارجی کشورهایی هستند که به طور فعال در حال کار علیه امنیت ملی ایالات متحده تشخیص داده شدهاند. فهرست فعلی که در کنار پیشنهاد ذکر شده شامل روسیه، چین، ایران و کره شمالی است.
این چارچوب به اندازه کافی گسترده است تا بیش از تراشهها و سرورها را در بر بگیرد. زبان محرک نقلقول شده به گونهای نوشته شده است که شامل فناوریهایی باشد که توسط نهادهای تحت پوشش «طراحی» یا «توسعه» یافتهاند، نه تنها سختافزار تولید شده. این نوع wording میتواند نرمافزار و اجزای جاسازی شده را به محدوده انطباق بکشاند، بسته به اینکه وزارت بازرگانی چگونه آن را تفسیر کند.
در عین حال، لایحه به دنبال حفظ دسترسی عمومی به نرمافزارهای هوش مصنوعی منبع باز است. این معافیت به گونهای به نظر میرسد که سعی در جلوگیری از فروپاشی اکوسیستم ابزارهای باز به یک رژیم کنترل صادرات de facto دارد، حتی در حالی که نقاط گلوگاهی زنجیره تأمین را که نهادها واقعاً فناوری را خریداری و ادغام میکنند، تنگتر میکند.
یک مرکز اجرای جدید در وزارت بازرگانی: معاون وزیر برای زنجیرههای تأمین ICT
پیشنهاد میکند که یک معاون وزیر بازرگانی برای زنجیرههای تأمین فناوری اطلاعات و ارتباطات برای نظارت بر این اختیار جدید ایجاد شود.
به طور نهادی، این یک سیگنال است که حامیان میخواهند اجرای قوانین پایدار باشد نه مقطعی. یک پست نظارتی نامگذاری شده یک مرکز ثقل بوروکراتیک برای تعیین دامنه، استخدام و تکرار فرآیند شناسایی معاملات تحت پوشش ایجاد میکند، که معمولاً جایی است که اختیارات گسترده یا واقعی میشوند یا عمدتاً بیانی باقی میمانند.
برای معاملهگران، اثر مرتبه دوم پیشبینیپذیری است. یک مرکز اجرایی دائمی تمایل دارد راهنمایی، فرآیند و سابقهای تولید کند که در نهایت شکلدهنده نحوه قیمتگذاری ریسک انطباق توسط فروشندگان و خریداران است.
چرا ممکن است لایحه تا زمانی که یک وسیله ضروری برای تصویب ظاهر نشود، متوقف شود
حرکت کوتاهمدت به نظر محدود میرسد. لایحه در حالی به تصویب میرسد که کنگره به سمت تعطیلات تابستانی و فصل انتخابات میاندورهای میرود و مسیر آن بهعنوان محدود توصیف میشود مگر اینکه بعداً به یک وسیله قانونی ضروری متصل شود.
سیگنالهای پیشرو رویهای هستند. اولین مورد این است که آیا رهبری سعی میکند زبان را به یک بسته زمانمحور متصل کند. دومین مورد این است که آیا وزارت بازرگانی یا کمیته بانکداری سنا نشان میدهند که دامنه اجرایی برای هر دو، یعنی اختیارات مسدود کردن تراکنش و نقش دبیر معاون کدگذاری شده، چقدر گسترده خواهد بود.
متغیر سوم خود فهرست «دشمن خارجی» دولت است. هر بهروزرسانی که آن فهرست را گسترش یا محدود کند، بهطور مکانیکی دامنه عملی لایحه را تغییر میدهد، بهویژه برای زنجیرههای تأمین چندملیتی که قبلاً از ریسکهای قضایی دور میشوند.
کنترلهای فناوری امنیت ملی در حال تنگتر شدن است، حتی در حالی که دسترسی متنباز محافظت میشود.
من این را بیشتر بهعنوان یک داستان ساختار بازار میخوانم تا یک جنگ فرهنگی. لایحه در تلاش است تا یک سوئیچ را رسمی کند که وزارت بازرگانی میتواند برای متوقف کردن تراکنشهای خاص زنجیره تأمین AI/ICT زمانی که مالکیت یا کنترل به یک دشمن خارجی برمیگردد، فعال کند و این کار را با زبانی انجام میدهد که به اندازه کافی گسترده است تا برای تأمینگذاری مرتبط با نرمافزار اهمیت داشته باشد، نه فقط سختافزار.
آستانهای که اهمیت دارد این است که آیا این به یک رژیم عملی تبدیل میشود نه یک لایحه پیامرسان. اگر نقش دبیر معاون بهعنوان یک مرکز اجرایی واقعی در نظر گرفته شود و اختیارات به یک وسیله ضروری متصل شود، این ساختار بهجای اینکه داستانمحور باشد، ساختاری به نظر میرسد و ریسک انطباق و انتخاب فروشنده به ورودی مداوم در نحوه تأمین مالی و ساخت زیرساخت AI تبدیل میشود.
