رهبران کریپتو از سنا میخواهند که استثنای توسعهدهنده BRCA را در قانون شفافیت حفظ کند
این لایحه با حمایت دو حزبی از کمیته بانکداری سنا عبور کرده و توصیف شده است که به رأیگیری در صحن نزدیک است، جایی که اصلاحات میتوانند آزمون مبتنی بر نگهداری را تضعیف کنند.
بنیانگذاران، مدیران عامل و سرمایهگذاران صنعت کریپتو نامهای مشترک به رهبری سنا ارسال کردهاند و از آنها خواستهاند که از تضعیف حمایتهای قانون شفافیت برای توسعهدهندگان نرمافزار جلوگیری کنند در حالی که این لایحه به سمت رأیگیری در صحن پیش میرود. این فشار بر حفظ بند قانون اطمینان بخشی نظارتی بلاکچین متمرکز است که از برخورد با سازندگان غیرحفاظتی به عنوان انتقالدهندگان پول تحت قانون فدرال جلوگیری میکند.
نکات کلیدی
- یک ائتلاف بینصنعتی نامهای واحد را امضا کرده و از رهبران سنا خواسته است که حمایتهای قانون شفافیت برای توسعهدهندگان را در حین پیشرفت لایحه حفظ کنند.
- کمیته بانکداری سنا قانون شفافیت را با حمایت دو حزبی به جلو برد و این قانون به عنوان نزدیک به رأیگیری کامل در صحن سنا توصیف شده است.
- زبان BRCA یک مرز مبتنی بر نگهداری را ترسیم میکند که توسعهدهندگان متنباز، اپراتورهای گره و تأییدکنندگان را از وضعیت انتقالدهنده پول مستثنی میکند زمانی که هرگز کنترل وجوه کاربران را در دست نداشته باشند.
- راهنمایی FinCEN وزارت خزانهداری در سال ۲۰۱۹ قبلاً ارائهدهندگان نرمافزار و ابزارهای شبکه را به عنوان انتقالدهندگان پول به طور خودکار معرفی نکرده است و BRCA به عنوان کدگذاری آن استاندارد قرار داده شده است.
قانون شفافیت به رأیگیری در صحن سنا نزدیک میشود در حالی که صنعت برای حفظ BRCA فشار میآورد.
قانون شفافیت به مرحله پرخطرترین قانونگذاری برای سازندگان کریپتو وارد میشود: صحن سنا. پس از پیشرفت از کمیته بانکداری سنا با حمایت دو حزبی، این لایحه به عنوان آماده برای رأیگیری کامل توصیف شده است و رهبران صنعت اکنون در حال لابیگری با رهبری سنا برای حفظ یک بند هستند.
آن بند قانون اطمینان بخشی نظارتی بلاکچین (BRCA) است که نامه آن را به عنوان خط عملی بین تنظیم واسطهها و جرمانگاری زیرساختها ترسیم میکند. BRCA بدون تغییر در کمیته باقی ماند، حتی پس از اینکه یک اصلاحیه ارائه شد که میتوانست آن را "تخریب" کند. جزئیات اصلاحیه در مواد ارائه شده مشخص نشده است، اما این واقعه نشانهای است.
ریسک مرتبط با بازار این نیست که آیا قانون شفافیت پیشرفت میکند، بلکه این است که آیا BRCA در مرحله صحن رقیق میشود یا خیر پس از پاکسازی کمیته.
آزمون روشن BRCA: بدون نگهداری، بدون وضعیت انتقالدهنده پول
مکانیک اصلی BRCA ساده است: اگر شخصی نرمافزار متنباز بنویسد، گرهای را اجرا کند یا به تأیید تراکنشها کمک کند و هرگز کنترل یا نگهداری پول دیگران را در دست نداشته باشد، آن شخص تحت قانون فدرال یک انتقالدهنده پول نخواهد بود.
برای زیرساختهای DeFi و زنجیرهای، آن مرز مبتنی بر نگهداری مهم است زیرا خطر انتقالدهنده پول را برای نقشهای غیرحفاظتی که در بالادست فعالیتهای کاربران قرار دارند، کاهش میدهد. استدلال در نامه این است که بسیاری از سازندگان نمیتوانند حسابها را مسدود کنند یا وجوه را جابجا کنند زیرا هرگز به آنها دست نمیزنند، حتی اگر کد آنها بعداً توسط دیگران استفاده شود.
کریستین اسمیت خطای دستهبندی را در جملهای که به قانونگذاران هدف قرار داده است، بیان کرد: "رفتار با یک توسعهدهنده نرمافزار مانند یک صندوقدار بانک به اندازهای منطقی است که مهندس یک برنامه ایمیل را یک حامل پست بنامیم."موردی برای کدگذاری استاندارد ۲۰۱۹ FinCENموضعگیری نامه این نیست که BRCA انتظارات ضد پولشویی را برای بازیگران حفاظتی بازنویسی میکند. این استدلال میکند که BRCA قانون را با چارچوب موجود وزارت خزانهداری همسو میکند.
راهنمایی FinCEN وزارت خزانهداری در سال ۲۰۱۹ تأیید کرد که ارائه نرمافزار یا ابزارهای شبکهای که توسط انتقالدهندگان پول استفاده میشود، به تنهایی ارائهدهنده را به یک انتقالدهنده پول تبدیل نمیکند. BRCA به عنوان تبدیل آن راهنمایی به یک تعریف واضحتر و مبتنی بر نگهداری در قانون ارائه شده است.
همین چارچوب سعی میکند به اعتراض قابل پیشبینی که حمایتهای توسعهدهنده اجرای قانون را تضعیف میکند، پیشگیری کند. متن استدلال میکند که BRCA پولشویی، فرار از تحریمها، کلاهبرداری، قاچاق یا تأمین مالی تروریسم را قانونی نمیکند و هر کسی که واقعاً وجوه مشتریان را در دست دارد، همچنان تحت همان قوانین AML قبلی قرار دارد. همچنین ادعا میکند که وضوح هدفگیری را بهبود میبخشد: "مرزهای واضح اجرای قانون را تضعیف نمیکنند. آنها با جدا کردن سازندگان قانونی از بازیگران بدی که دادستانها باید به دنبال آنها باشند، آن را تقویت میکنند."
نقاط فشار رأیگیری برای سازندگان DeFi و توسعه داخلی
زاویه رقابتی صریح است. سهم ایالات متحده از توسعهدهندگان کریپتو متنباز جهان اعلام شده است که از ۳۸٪ در سال ۲۰۱۵ به حدود ۱۹٪ در آخرین شمارش سالانه کاهش یافته است، اگرچه مجموعه دادههای زیرین در این بخش ذکر نشده است.
نامه همچنین به ریسک اجرای قانون برای سازندگان غیرحفاظتی اشاره میکند و به محکومیت توسعهدهنده Tornado Cash، رومن استورم، به دلیل توطئه برای راهاندازی یک کسبوکار انتقال پول بدون مجوز اشاره میکند. این بخش تاریخها یا جزئیات پرونده را فراتر از ارجاع ارائه نمیدهد، بنابراین ادعای کلی که چنین پروندههایی در حال حاضر توسعهدهندگان را به خارج از کشور سوق میدهد، بیشتر از آنکه کمی باشد، مطرح شده است. با این حال، پیامد سیاست واضح است: عدم قطعیت در مورد اینکه آیا انتشار کد میتواند خطر انتقالدهنده پول را ایجاد کند، یک تصمیم مکانی برای تیمها است، با نامگذاری سنگاپور و ابوظبی به عنوان مراکز جایگزین.
از نظر سیاسی، BRCA به عنوان دو حزبی معرفی شده است، با ذکر سناتورهای سینتیا لومیسی و ران وایدن در سنا و تام اممر، رئیس اکثریت مجلس و نماینده ریچی تورس در مجلس. سوال فوری این است که آیا آن ائتلاف در طول اصلاحات صحن حفظ میشود.
چرا این تعریف توسعهدهنده یک سیگنال قابل معامله در مقررات ایالات متحده است
من این را به عنوان یک داستان ساختار بازار که به عنوان یک مبارزه سیاسی پنهان شده است، میبینم. آستانهای که مهم است این است که آیا تعریف مبتنی بر نگهداری BRCA بدون اینکه به چیزی که هنوز سازندگان غیرحفاظتی را در معرض خطر قرار میدهد، تنگ شود، از فرآیند صحن عبور میکند.
اگر BRCA حفظ شود، این تنظیم به نظر میرسد که ساختاری به جای داستانی باشد زیرا یک مرز را کدگذاری میکند که خطر دنباله قانونی را برای توسعه و عملیات زیرساخت DeFi مستقر در ایالات متحده کاهش میدهد. اگر رقیق شود، قانون شفافیت هنوز میتواند پیشرفت کند، اما فرضیه ساخت داخلی در یک مکان که واقعاً نقدینگی را در طول زمان محدود میکند، تضعیف میشود: جایی که تیمها مایل به ارسال کد و اجرای زیرساختهای حیاتی تحت صلاحیت ایالات متحده هستند.
منابع
CoinDesk
