کمیته مجلس طرح ایجاد ذخیره استراتژیک بیتکوین را پیش برد
لایحه H.R. 8957 با رای 28-21 از کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان عبور کرد و الزام به ارائه گزارشهای فصلی از ذخایر و حسابرسیهای شخص ثالث را تعیین میکند.
کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان ایالات متحده، لایحه H.R. 8957 را با رأی ۲۸ به ۲۱ پیش برد، که چارچوبی برای ذخیره استراتژیک بیتکوین را به قانون الزامی نزدیکتر میکند. این لایحه حداقل دوره نگهداری ۲۰ ساله برای بیتکوینهای تعیینشده به عنوان ذخیره را تحمیل کرده و گزارشدهی سهماهه از موجودی ذخایر با حسابرسیهای شخص ثالث را الزامی میکند.
نکات کلیدی
- لایحه H.R. 8957 با رأی ۲۸ به ۲۱ از کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان عبور کرد.
- قانونگذاری، داراییهای تحت کنترل فدرال را قرار میدهدبیتکوینبه یک ذخیره استراتژیک بیتکوین تحت مدیریت خزانهداری و هدایت سایر توکنهای ضبطشده به یک حساب جداگانهدارایی دیجیتالذخیرهسازی.
- بیتکوینهای تعیینشده بهعنوان ذخیره تحت این لایحه با حداقل دوره نگهداری ۲۰ ساله مواجه خواهند شد.
- گزارشهای فصلی اثبات ذخایر، شخص ثالثحسابرسی هاو یک حسابداری بیندستگاهی از داراییهای دیجیتال فدرالداراییهاضروری خواهد بود.
کمیته مجلس لایحهای را برای قانونی کردن یک ذخیره استراتژیک بیتکوین پیش میبرد
کمیته خدمات مالی مجلس به رأیگیری ۲۸-۲۱ برای پیشبرد قانون مدرنیزاسیون ذخیره آمریکایی در سال ۲۰۲۶، H.R. 8957، رأی داد. این لایحه هنوز باید از مجلس و سنا عبور کند تا به رئیسجمهور برسد.
برای معاملهگران، نکته فوری دوام است. اقدامات اجرایی میتوانند به سرعت معکوس شوند. زبان قانونی سختتر از هم میپاشد و این نحوه قیمتگذاری بازار را در مورد احتمال فروش بیتکوین دولت ایالات متحده در آینده تغییر میدهد.
این لایحه به عنوان راهی برای کدگذاری دستور اجرایی رئیسجمهور دونالد ترامپ که یک ذخیره استراتژیک بیتکوین را تأسیس میکند، چارچوببندی شده است. همچنین سعی دارد نحوه نگهداری و گزارشدهی داراییهای دیجیتال که از طریق مصادرههای مدنی و کیفری وارد میشوند را استاندارد کند.
نماینده ایالات متحده نیکلاس بگیچ، که این لایحه را در ۲۱ مه معرفی کرد، این فشار را مستقیماً به تکهتکه شدن نگهداری مرتبط کرد. بگیچ گفت: "ما نمیتوانیم اجازه دهیم بیتکوین توسط دولت فدرال در نگهداریهای تکهتکه و ناسازگار رها شود." او افزود: "این خطرات امنیت سایبری غیرقابل قبول را به همراه دارد و نتوانسته است حسابداری مناسبی از آنچه که دولت فدرال واقعاً مالک آن است، ارائه دهد."
آنچه که نگهداری ۲۰ ساله و ساختار خزانه دو سطری تغییر خواهد داد
لایحه H.R. 8957 دو دسته در وزارت خزانهداری ایجاد میکند. یکی ذخیره استراتژیک بیتکوین برای بیتکوینهای نگهداری شده توسط دولت فدرال است. دیگری انبار داراییهای دیجیتال برای سایر داراییهای دیجیتال نگهداری شده توسط دولت فدرال است. زبان منبع بر داراییهای بهدستآمده از طریق ضبطهای جنایی یا مدنی متمرکز است.
پیامد ساختار بازار در قانون نگهداری نهفته است. بیتکوینهایی که به ذخیره منتقل میشوند، باید به مدت حداقل ۲۰ سال نگهداری شوند. این یک تغییر کوچک نیست. این یک محدودیت سخت است که اگر بهطور دقیق اجرا و اعمال شود، احتمال کوتاهمدت تبدیل سکههای تعیینشده به ذخیره به عرضه فروش را کاهش میدهد.
اندازهی پتانسیل اضافهبار نظری نیست. آرکهام اینتلیجنس تخمین زده است که دولت ایالات متحده ۳۲۴,۵۲۷ بیتکوین به ارزش ۲۴.۷ میلیارد دلار در زمان نگارش این متن در اختیار دارد. همهی آن به طور ضروری تحت ساختار دو سطلی لایحه به یک شکل رفتار نخواهد شد و خود تخمین نیز میتواند با مصادرهها، انتقالها یا فروشهای جدید تغییر کند. اما این موضوع گفتوگو را حول مقیاس متمرکز میکند.
اثر مرتبه دوم مدیریت انتظارات است. زمانی که بازار بر این باور است که یک دارنده بزرگ میتواند بفروشد، آن گزینه را قیمتگذاری میکند حتی اگر هیچ فروشی برنامهریزی نشده باشد. حداقل نگهداری ۲۰ ساله برای حذف آن گزینه برای بخش ذخیره طراحی شده است و روایت "فروش دولتی" را به سمت سطل ذخیره سوق میدهد.
نکتهای که در این لایحه مشخص نشده است، این است که این لایحه به مطالعه "استراتژیهای خرید بدون تأثیر بر بودجه" برای گسترش ذخیره استراتژیک بیتکوین اشاره میکند، اما مکانیزم، زمانبندی یا اندازه هدف را مشخص نمیکند. تا زمانی که این موارد تعریف نشود، معاملهگران باید "گسترش" را به عنوان یک جایگزین سیاستی در نظر بگیرند نه یک پیشنهاد تأیید شده در بازار آزاد.
اثبات ذخایر، حسابرسیها و تلاش برای متمرکز کردن نگهداری رمزنگاری فدرال
بسته شفافیت این لایحه اهرم دیگری است. H.R. 8957 از تمام آژانسهای فدرال میخواهد که گزارشی کامل از داراییهای دیجیتالی که توسط دولت فدرال نگهداری یا کنترل میشود، ارائه دهند. همچنین این لایحه خواستار گزارشهای سهماهه "اثبات ذخیره" و حسابرسیهای شخص ثالث است.
اگر بهخوبی اجرا شود، این موضوع داراییهای فدرال را از یک متغیر مبتنی بر شایعات به یک متغیر قابل پیگیری تبدیل میکند. این موضوع اهمیت دارد زیرا کیفپولهای دولتی در حال حاضر بخشی از نوار کلان برای ارزهای دیجیتال هستند، بهویژه زمانی که انتقالها به آدرسهای عمومی میرسند و معاملهگران پیشدستی میکنند.تسویه حسابریسک.
این لایحه همچنین شامل زبانی در مورد حقوق است که احتمالاً فراتر از بحث ذخیره، از نظر سیاسی طنینانداز خواهد شد. این لایحه مالکیت خصوصی و حقوق خودنگهداری بیتکوین را تأیید میکند و کنترل بر آن را توصیف میکند.کلیدهای خصوصیبه عنوان "بنیادی برای اصول حاکمیت مالی، حریم خصوصی و آزادی شخصی در عصر دیجیتال."
همچنین یک جنبه نگهداری برای ایالتها وجود دارد. این قانون به ایالتهای ایالات متحده اجازه میدهد تا بیتکوین خود را در فدرال رزرو ذخیره کنند و گزینهای بالقوه برای نگهداری فدرال بیتکوینهای متعلق به ایالتها ایجاد میکند. میزان پذیرش، جزئیات عملیاتی و مدل نگهداری عملی مشخص نشده است.
حامیان بیرونی در حال حاضر سعی دارند رأی کمیته را به عنوان یک نقطه عطف معرفی کنند. کنر براون، مدیر اجرایی موسسه سیاست بیت کوین، عبور کمیته را “یک گام واقعاً تاریخی برای سیاست بیت کوین” نامید. مت کول، مدیر عامل استرایو، پیشتر آن را “مهمترین قانونگذاری کریپتو که میتواند از واشنگتن خارج شود” توصیف کرده بود. این ادعاها قوی هستند. مسیر تصویب این لایحه هنوز عامل محدودکننده است.
کمیته مجلس، مراحل کلیدی استراتژیک بیتکوین ایالات متحده را پیش میبرد
کاتالیزور بعدی زمانبندی و نتیجه رأیگیری کامل مجلس بر روی H.R. 8957 است. عبور از کمیته یک مانع است که رد شده، نه خط پایان، و ریاضیات رأیگیری میتواند زمانی که لایحه به صحن میرسد تغییر کند.
پس از آن، سنا به نقطه واقعی اصطکاک تبدیل میشود. اینکه آیا سنا زبان همراه یا مشابهی را بررسی میکند و آیا الزامات حداقل ۲۰ ساله نگهداری را تغییر میدهد، تعیین خواهد کرد که چقدر از نظریه "کاهش مازاد فروش" باقی میماند.
دیگر عامل حلنشده، مطالعه هدایتشده لایحه درباره "استراتژیهای خرید بدون تأثیر بر بودجه" است. اگر این فرایند مسیری را ایجاد کند که خریدهای بازار آزاد را نشان دهد، بازار بهطور متفاوتی با آن برخورد خواهد کرد نسبت به ذخیرهای که فقط از طریق مصادره تأمین میشود. متن ارائهشده هیچ برنامه خریدی را تأیید نمیکند.
در نهایت، مفاد شفافیت تنها زمانی اهمیت دارند که مشخص و اجرا شوند. هر گونه افشای اولیه که داراییهای دیجیتال فدرال را کمی کند، زمانی که حسابداری سراسری و گزارشهای سهماهه اثبات ذخیره عملیاتی شوند، اولین نقطه دادهای است که معاملهگران میتوانند به طور مداوم بر آن نظارت کنند.
خوانش من: معامله درباره انتظارات فروش معلق است، نه خرید فوری
آستانهای که اهمیت دارد، پیگیری قانونی است، نه عنوان کمیته. رأی ۲۸-۲۱ معنادار است زیرا مفهوم ذخیره را از اختیار اجرایی به سمت قانون حرکت میدهد، اما در حالی که لایحه هنوز یک رأی از بازنویسی در یک اتاق فاصله دارد، شوک عرضه فوری ایجاد نمیکند.
اگر حداقل ۲۰ سال نگهداری بدون تغییر از مجلس و سنا عبور کند، این تنظیم به نظر ساختاری میرسد تا داستانمحور، زیرا احتمال فروش BTC فدرال در کوتاهمدت از سکههای تعیینشده برای ذخیره را فشرده میکند. تأثیر عملی آن، چارچوبی تمیزتر و پایدارتر برای قیمتگذاری فروش معلق دولتی و شفافیت نگهداری در ریسک پرمیای BTC است.
