
GENIUS法案与MiCA:影响流动性的稳定币监管差异
GENIUS法案与MiCA是对美国联邦“支付稳定币”发行框架与欧盟整体MiCA规则书的比较,后者包括电子货币代币等稳定币类别。两者在1:1的支持、赎回、审计和金融犯罪控制方面趋同,但其规则可能会导致分配和流动性在不同地区的碎片化。
关键要点
- MiCA是2023年通过的覆盖整个加密领域的欧盟规则书,稳定币规则将于2024年中期生效,而GENIUS法案是专注于“支付稳定币”的美国立法,实施时间为18个月,直到2027年初。MiCA推动稳定币的发行进入欧盟注册的、欧盟授权的信用机构或电子货币机构,并使用电子货币代币和资产参考代币等类别,而GENIUS则限制发行给受监管的美国机构,并由货币监理署(OCC)监督联邦监管的发行者。两个框架都禁止向稳定币持有者支付利息,这迫使“收益稳定币”的经济模式转向包装或独立产品,而不是基础代币。市场影响的分歧在于分配和失败的处理:MiCA强调储备的隔离和第三方保管,而GENIUS强调在违约情况下持有者的优先权,并明确要求合法的冻结能力。GENIUS和MiCA如何设定范围比较从一个对合规团队和交易所上市委员会重要的范围不匹配开始。MiCA监管是欧盟的加密资产市场框架,旨在为成员国的加密资产提供单一规则书,而稳定币只是其中的一个边界。BVNK的概述将MiCA框架视为涵盖稳定币和更广泛的加密资产活动,这意味着稳定币的要求与更广泛的义务和定义并列。GENIUS法案的范围更窄。BVNK将其描述为创建“支付稳定币”的联邦定义,并为发行和监督这些代币建立美国通道。这个更窄的边界是“美国与欧盟稳定币监管”常常感觉像是将特定稳定币法规与全面市场法规进行比较的原因。实际后果是,MiCA不仅可以改变稳定币发行者必须做的事情,还可以改变其周围的服务提供者在同一框架下必须做的事情。
- MiCA的稳定币分类法也更为明确。BVNK描述了两种稳定币类别:电子货币代币(EMT),它们是单一法币挂钩的,以及资产参考代币(ART),它们参考多种货币或商品等资产篮子。这个分类并非表面化。它决定了适用的规则集以及谁可以发行。MiCA还划定了不符合资格的界限。BVNK指出,算法代币在MiCA的稳定币框架下不符合“稳定”的定义。这对试图将稳定性作为特征进行市场推广的产品团队至关重要,因为算法设计的监管路径与EMT风格的法币支持币不同。发行者许可和监督模型
- 发行者资格是稳定币监管比较停止哲学讨论并开始打破分配的地方。MiCA的模型是以机构为先。BVNK指出,只有欧盟授权的信用机构和电子货币机构可以发行EMT和ART,发行者必须在欧盟注册。它还指出,MiCA要求由国家监管机构批准的已发布白皮书。这种组合有效地迫使发行实体在欧盟监管范围内运营,而不仅仅是向其销售。GENIUS在美国联邦通道中建立了一个州选项,适用于较小的发行者。BVNK将GENIUS描述为限制发行给受监管的机构,并将对联邦监管发行者的监督交给货币监理署(OCC)。它还指出,价值低于100亿美元的支付稳定币发行者可以选择州级监管,如果该框架符合联邦标准。对于市场结构而言,这意味着美国的制度旨在减少监管的拼凑,同时仍然为较小的发行者在州监督下运营留出路径,直到他们扩大规模。GENIUS还试图解决悬而未决的分类争论,这影响了美国的上市。BVNK指出,合规的支付稳定币既不被归类为证券也不被归类为商品,并且它们不受FDIC担保。这并不是一个消费者营销细节。它改变了哪些美国机构被认为对代币本身拥有主要管辖权,即使其他义务仍然适用于发行者和中介。
- 并排放置,MiCA的发行者门槛是关于发行者的注册地和机构类型,而GENIUS则是关于在联邦框架下适合的发行者类别。这里的论点显现出来:两者都将法币支持的稳定币视为受监管的支付工具,但发行者通道决定了单一全球品牌是否可以在不分裂成多个受监管的包装的情况下扩展。储备支持和赎回规则储备规则在表面上看起来相似,因为两个制度都是围绕完全支持和赎回构建的,但失败的处理方式不同。BVNK指出,MiCA要求100%的高质量流动资产支持和按面值赎回。它还指出,储备必须与代币以相同货币由信誉良好的保管人持有。DigOpp增加了更尖锐的破产角度,指出MiCA要求储备资产与发行者资产隔离,并要求第三方保管人。
GENIUS也以1:1的支持为基础,但来源中描述的保护机制并不相同。BVNK指出,GENIUS要求与法定货币或高质量流动储备1:1的支持,并要求进行审计和反洗钱/了解你的客户(AML/KYC)程序。DigOpp指出,GENIUS并未明确要求隔离语言,但在违约情况下给予稳定币持有者优先权。
这种区别对财务和风险团队至关重要,因为“与第三方保管人隔离”和“在违约中优先”是不同的法律杠杆。隔离旨在将资产保持在发行者的财产之外。优先权旨在在财产存在的情况下将稳定币持有者移至债权人队列的前面。来源指出,关于这些结果是否在实践中等同存在不确定性,而这种不确定性正是风险委员会花费时间的地方。提供的材料中还存在关于MiCA的储备组成约束具体程度的争议。DigOpp指出,MiCA要求30%的储备必须为银行存款。BVNK则更一般地描述MiCA的储备要求为100%的高质量流动资产,具有保管和货币匹配的期望,而没有引用固定的30%银行存款规则。对于规划而言,安全的理解是MiCA在保管和隔离方面是明确的,而某些储备组成细节可能因解释和监督指导而有所不同。合规控制和用户限制
制裁和控制平面是“无许可”营销与受监管现实相遇的地方。DigOpp指出,GENIUS允许无许可转账,MiCA也允许无许可转账,但有一些语言上的警告。同样的DigOpp比较还指出,发行者在实践中仍必须遵守制裁限制,这往往意味着将受限钱包列入黑名单。世界经济论坛将此视为趋同,指出GENIUS和MiCA在信任、透明度和金融犯罪控制(包括反洗钱、反恐融资和制裁义务)方面保持一致。
GENIUS对工具要求更为明确。BVNK指出,GENIUS要求在法律要求时冻结代币。这对任何在公共链上构建的支付稳定币发行者来说都是设计约束,因为它将冻结和黑名单工作流程推入发行者的操作堆栈,即使转账在协议层面是点对点的。两个制度也关闭了简单的“收益稳定币”推销。BVNK指出,GENIUS禁止向稳定币持有者支付利息。BVNK还指出,MiCA禁止对持有支付利息,DigOpp指出GENIUS和MiCA都不允许向稳定币持有者支付利息。这意味着产品架构,而不仅仅是营销:任何收益都必须在基础代币之外进行工程设计,通过包装或独立产品,这改变了可组合性以及交易所如何呈现资产。对于构建者而言,这里是内部链接锚点的重要性所在。根据GENIUS设计的支付稳定币和根据MiCA设计的电子货币代币最终都需要一个能够响应法律程序的合规控制平面。“无许可转账”并不是合规的逃生舱。它是叠加在发行者义务之上的用户体验属性。
市场影响和实施时间表
MiCA已经对欧盟的分配产生了实时约束。BVNK指出,MiCA于2023年通过,自2024年中期以来稳定币规则已生效。Medium的评论引用2024年6月30日作为稳定币适用日期,并描述了发行者的反应,包括Tether选择不遵守MiCA的USDT在欧洲,并从欧盟撤回其产品。DigOpp还将MiCA的储备要求与该决定联系起来,并指出欧盟交易所自此已将USDT下架,尽管流动性影响的规模和持续性在简报中被标记为不确定。
GENIUS是一个时间表故事。BVNK指出,GENIUS法案于2025年7月通过,并包括一个18个月的实施期,直到2027年初。这个时间安排对“稳定币浮动”规划至关重要,因为它创造了一个发行者和场所可以为美国联邦通道做准备的时期,但市场可能仍在过渡假设下运营。
一种桌面式的方法来映射GENIUS法案与MiCA是关注三个决定流动性集中或分散的关键点:
1. 发行者的注册地和资格。MiCA 的欧盟注册和机构类型要求甚至可以迫使全球品牌采用欧盟框架,而 GENIUS 在 100 亿美元的门槛下提供联邦通道和州选项。2. 失败时的储备隔离。MiCA 的隔离和第三方保管条款看起来像是客户资产制度,而 GENIUS 则依赖于违约时的优先权。3. 可执行的制裁控制。MiCA 和 GENIUS 在金融犯罪义务上趋同,GENIUS 明确要求冻结技术。
当这些瓶颈不同的时候,市场结果往往是产品分化:在 MiCA 监管下的欧盟合规币和在 GENIUS 法案下的美国合规币,可能有单独的上市、单独的流动性池,以及在压力期间的兑换摩擦。这就是稳定币监管在交易所屏幕上显示的部分。
看法
我看到团队浪费数周时间争论哪个制度“更严格”,然后对实际上破坏分发的无聊限制感到惊讶:谁被允许发行,发行者必须在哪里,代币是否需要内置的冻结通道。MiCA 自 2024 年中期开始对稳定币生效,2024 年 6 月 30 日被引用为适用日期,这种日历细节在大型发行者选择退出时会转变为退市和强制迁移。
昂贵的误解是将 1:1 的储备视为全部故事。决定国库是否会保持规模的承销问题涉及破产管道和控制层面:MiCA 的隔离和第三方保管条款与 GENIUS 的优先权框架相比,加上“无许可转移”仍与制裁工具共存的操作现实。这就是稳定币监管在流动性和访问上实际影响的方式。来源BVNK
数字机会集团 (DigOpp)
世界经济论坛
Medium
Frequently Asked Questions
GENIUS法案仅涉及稳定币,而MiCA涵盖所有加密货币吗?
是的。MiCA是一个针对加密资产和服务提供商的欧盟范围内的框架,稳定币是其中的一部分。GENIUS法案专注于“支付稳定币”,为谁可以发行稳定币以及适用的规则创建了一个美国框架。
MiCA如何称呼像USDC这样的法币支持的稳定币?
MiCA使用包括电子货币代币在内的类别,针对由单一法定货币一对一支持的稳定币。它还定义了资产参考代币,指的是与资产篮子相关的代币。算法代币在MiCA的稳定币框架下不符合“稳定”的定义。
GENIUS和MiCA下谁监督稳定币发行者?
BVNK描述OCC作为在GENIUS法案下监督联邦监管的支付稳定币发行者。在MiCA下,发行者必须是获得欧盟授权的信用或电子货币机构,欧洲银行管理局监督大规模代币。
GENIUS和MiCA允许稳定币支付收益或利息吗?
不允许。资料来源描述GENIUS和MiCA都禁止向稳定币持有者支付利息。任何收益特性通常必须在基础代币之外构建,而不是由发行者直接支付给持有者。
“无许可转移”是否意味着稳定币在这些法律下不能被冻结?
不。DigOpp描述这两种制度都允许与点对点转移兼容的转移,但发行者在实践中仍必须遵守制裁限制。BVNK还表示GENIUS要求在法律要求时冻结代币的技术。