
FIU-IND向15家海外加密平台发出PMLA通知
该机构表示,这些场所未按照印度2023年3月的反洗钱法规进行注册,却为印度用户提供服务。
印度金融情报局(FIU-IND)向15个离岸加密平台发出了《反洗钱法》第13条的不合规通知,称这些平台在未按照该国的反洗钱规则注册的情况下为印度客户提供服务。这一举措延续了2023年12月首次针对主要交易所使用的行动方案,后续步骤包括网址封锁请求,以及后来的币安注册和1882万印度卢比的罚款。
印度金融情报单位(FIU-IND),负责监控交易和执行反洗钱合规报告的金融犯罪监管机构,已根据《预防洗钱法》(PMLA)第13条向15家离岸虚拟机构发出了不合规通知。数字资产(VDA)服务提供商。
该机构将目标描述为“小型和中型运营商”,并公开列出了它们的名称,包括 Weex、Blofin、Rezorex、Bitunix、DigiFinex、Toobit、XT.com、Latoken、WOO X、Pionex、ChangeNow、SimpleSwap、Fixedfloat、WhiteBIT 和 Guardarian。
FIU-IND的指控是程序性的,但后果严重:这些平台被指控在没有根据印度的加密业务反洗钱框架注册的情况下,为印度客户提供服务,该框架自2023年3月起生效。
除了执法行动,印度金融情报局(FIU-IND)还发布了消费者风险警告,提醒公众在活动超出监管范围时,补救措施可能是多么有限。“为了公众的安全和意识,有必要提到加密产品和NFTs“这些交易是未受监管的,可能风险极高。对于此类交易造成的任何损失,可能没有监管救济,”官方公告中表示。
印度的境外反洗钱规则与跨境稳定币基础设施相遇
印度在2023年3月推出的框架将虚拟数字资产(VDA)服务提供商纳入了类似银行的反洗钱(AML)义务,要求其向印度金融情报局(FIU-IND)注册、进行客户验证、保持记录以及报告可疑交易。关键的设计选择是范围:该规则适用于任何为印度客户提供服务的加密平台,“无论其是否在印度设有办公室”,这是FIU-IND用来追踪离岸场所的法律依据。
对于交易者和跨境用户而言,这种域外框架作为法律理论的重要性较低,更像是一个访问和对手风险的变量。如果一个场所被认为在未注册的情况下针对印度用户,接下来的步骤可能会迅速从文书工作转向干扰,尤其是当监管机构的先前模式包括与其他部门的协调时。
时机恰好落在一个熟悉的行为循环中:当国内铁路感到受限时,资金流动会绕过它们。在通知披露的几天前,一份报告描述了印度用户的资金流动。稳定币例如,将USDT转移到瑞典、德国和新加坡的海外平台,这些平台将加密货币转换为礼品卡,然后在印度用于购买包括杂货、燃料和黄金在内的商品。所描述的效果很简单:活动保持在印度交易所之外,并且不被当地看到。
该背景并不能证明这15个指定平台是那些特定稳定币到礼品卡路径的一部分。然而,它确实解释了为什么FIU-IND会优先考虑在外围进行离岸合规,而不是仅仅关注它可以直接监督的境内场所。
执法升级触发因素:阻止请求、处罚和注册措施
当前未知的是,除了命名之外,是否还有其他内容跟随第13条通知。FIU-IND在通知披露中没有透露任何处罚、补救期限或逐个平台的反洗钱失败情况,仅仅提到了未经注册为印度客户提供服务的普遍指控。
最接近的先例是FIU-IND在2023年12月对包括Binance、Kraken和KuCoin在内的九家主要离岸交易所采取的行动。在这一轮中,FIU-IND发出了合规说明通知,并请求印度信息技术部封锁这些交易所的URL,因其涉嫌非法运营。Binance随后向FIU-IND注册,并因反洗钱违规支付了1882万印度卢比的罚款。
对于新命名的一组小型和中型场馆,市场相关的触发因素是机械性的:
1. FIU-IND 是否要求对 15 个平台中的任何一个进行 URL 或应用程序阻止,重申 2023 年 12 月的行动方案。2. 是否有任何指定平台向 FIU-IND 注册或限制印度访问以减少风险。3. FIU-IND 是否披露与第 13 条通知相关的处罚、截止日期或具体合规失败。4. 是否有额外的公共通知在后续轮次中扩展名单。
我的看法:这对较小场所的合规压力,不仅仅是大交易所的头条新闻。
大多数人跳过的文件细节是名单本身。通过在 2023 年 12 月对主要交易所进行测试后,命名 15 个较小和中型的离岸平台,FIU-IND 正在发出信号,表明 2023 年 3 月的反洗钱范围并不是针对知名品牌的一次性活动,而是作为一个持续的注册制度在执行。
重要的门槛在于这些通知是否转变为 2023 年看到的同样的下游机制,特别是 URL 阻止请求以及在注册和退出之间的强制选择,因为这就是 "不合规" 停止成为标签并开始成为与印度相关的资金流动的访问和结算限制的时刻。